经由8年连续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目的义务。习近平总书记指出:“2020年周全建成小康社会之后,我们将消除绝对贫困,但相对贫困仍将长期存在。到那时,现在针对绝对贫困的脱贫攻坚行动要逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施,并纳入墟落振兴战略架构下统筹安排。”这对理论界提出了新的研究义务。

  差别国家的相对贫困尺度并不相同,其划定依据往往与生产力生长水平、本国贫困人口状态和社会生长目的相关。习近平总书记指出:“始终把实现好、维护好、生长好最广大人民根本利益作为一切事情的起点和落脚点,让生长功效更多更公正惠及全体人民。”我国相对贫困尺度的划定和相对贫困问题的解决,要把实现好、维护好、生长好最广大人民根本利益作为起点和落脚点,从社会主义初级阶段的基本国情出发,既不逾越生长阶段提出不切现实的目的,又尽最大努力知足人民美好生活需要,让全体人民共享改造生长功效。人民美好生活需要是多方面的,相对贫困尺度也应是多维的,仅用收入单一指标不足以精准识别出相对贫困状态,也不足以缓解甚至消除相对贫困。凭据现有文献对多维贫困指标的归纳综合,连系国际尺度和各国实践经验,我国对相对贫困的多维测度应该包罗收入、生活状态、就业、教育、康健、社会保障和社会融入等方面。维度和权重可以根据城乡、区域、人口特征等进一步细化,以接纳更具针对性的减贫政策。同时,增强顶层设计,确立解决相对贫困问题的长效机制,推动减贫战略和事情系统平稳转型。

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导。党的十八大以来,习近平总书记把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,提出一系列新头脑新看法,作出一系列新决议新部署,推动我国减贫事业取得巨大成就。习近平总书记关于脱贫攻坚的主要叙述,是习近平新时代中国特色社会主义头脑的主要组成部分,为解决相对贫困问题提供了行动指南。

  形成解决相对贫困问题的社会协力。相对贫困是经济社会生长历程中长期存在的社会问题,相对贫困治理是涉及经济、政治、文化、社会、生态各领域的系统工程。要增强党对贫困治理的集中统一领导,周全总结我国消除绝对贫困的成功经验,充分发挥坚持全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事等制度优势,最大水平形成解决相对贫困问题的社会协力。

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  处理好工农、城乡关系。城乡生长不平衡是我国相对贫困人口主要漫衍在农村区域的主要原因。要鼎力实行墟落振兴战略,开创城乡融合生长和现代化建设新局面,不停缩小城乡差距,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安身立命的优美家园。为此,需要把针对绝对贫困的脱贫攻坚行动逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施,并纳入墟落振兴战略统筹安排。

  完善政策系统。习近平总书记指出:“要从现实出发,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设”。就相对贫困治理而言,做好普惠性事情,需要补齐欠发达区域基本公共服务短板,提升农村基本公共服务水平,推进基本公共服务均等化。做好基础性事情,需要在低收入家庭生活肩负减轻、低收入家庭生产帮扶和就业帮扶、按需救助低收入家庭等方面,完善相对贫困家庭的纾困措施。做好兜底性事情,需要充分发挥社会救助兜底保障作用,完善阻断贫困代际通报的机制。只要坚持以人民为中央,推进我国贫困治理系统和治理能力现代化,我们就会为人类减贫事业作出新贡献。

  (作者为南京大学教授)

  《 人民日报 》( 2020年12月28日 12 版)

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1 条回复
  1. sunbet
    sunbet
    (2021-01-03 00:02:58) 1#

    2020年11月6日11时19分,长征六号运载火箭在太原卫星发射中央,乐成将NewSat9-18卫星送入预定轨道,发射获得圆满乐成。高智商高情商啊

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