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“两会”专栏

要使怙恃育儿假落到实处,既需要在执法和政策上制订详细的划定,为企业搭配降税减负政策,企业也需要起劲介入。

最近宣布的“十四五”设计纲要草案新增了“增强家庭建设”专节,体现了对家庭建设的高度重视,其中包罗:增强生育政策包容性,推动生育政策与经济社会政策配套衔接,减轻家庭生育、养育、教育肩负,释放生育政策潜力;探索实行怙恃育儿假;生长普惠托育服务系统。

利于提升育龄配偶的生育意愿

我国从2016年最先实行周全二孩政策以来,出生人口数目低于预期,从2017年至2019年,我国出生人口已经“三连降”。虽然国家统计局尚未宣布2020年出生人口数据,但天下已有许多地级市宣布了2020年出生人口数据,普遍降幅跨越10%甚至20%。

另外,凭证公安部2月8日宣布的数据,2020年出生并已经到公安机关举行户籍挂号的新生儿共1003.5万。同口径对比,2019年这一数据为1179万。可见,2020年已落户的新生人口降幅约为15%。

为什么现在许多育龄配偶不愿意生二孩呢?缘故原由是多方面的,其中一个主要缘故原由就是忧郁孩子生出来之后没人带。

若是怙恃双方在小孩两三岁前都必须加入事情,摆在他们眼前的只有两个选项:一是长时间招聘保姆,二是由家中老人来辅助看护。

但近年都会保姆价钱飞涨,招聘全天看护孩子的高价保姆已经超出了许多都会白领的经济遭受能力。未来随着延迟退休岁数政策的出台,由家中老人来辅助看护孩子的情形也会削减。

要解决孩子没人带的问题,一方面需要生长普惠托育服务系统,另一方面也需要出台怙恃育儿假政策,切实解决双职工家庭的后顾之忧,让育龄配偶可以在不去职的情形下抚育孩子,从而提升育龄配偶的生育意愿。

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我国现行产假政策包罗针对女性的产假和针对男性的照顾护士假(部门省份称之为陪产假)。若是仅仅延伸女性产假,会导致女性在就业和职业生长上受到歧视。而出台怙恃育儿假,既可以让男性分管一部门的育儿责任,也有利于保障女性在就业和职业生长上的权益,纠正就业中性别歧视的征象。

需要 *** 、社会、企业多方介入

从国际履历来看,出台天真的怙恃育儿假政策能确保公正和配合肩负责任,因而有助于显著提升生育率。好比,怙恃可以选择长时间休假、单天休假或是在一天的某个时段休假。假期甚至可以存起来,可以选择在预产期之前的60天至小孩达8周岁时之间的任何时间内休假。

到现在为止,我国一些地方已出台文件探索确立育儿假制度。例如,去年2月,广州市 *** 常务 *** 通过《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务事情实行方案》,提出“周全落实产假制度,开展单元试点,探索确立育儿假制度和在职怙恃的弹性事情制度”。同年9月,湖北咸宁也提出执行“育儿假”,在落实已有产休假政策基础上,机关、企事业单元可自主探索实行。

宁夏自治区于2019年11月1日起正式实行的《宁夏 *** 自治区妇女权益保障条例》,提出激励用人单元对相符执法、律例划定生育子女的伉俪,在子女0至3周岁时代,每年给予伉俪双方各10天配合育儿假。

虽然出台怙恃育儿假是好事,但从现实操作和可行性角度来说,怙恃育儿假要想真正落到实处,面临一个异常现实的问题:育儿假带来的成本,应该由谁来买单?若是所有由企业买单,这势必加重企业肩负,已婚和已有孩子的求职职员不能阻止会在就业市场中受到歧视。

生育孩子是为国家和社会培育未来的劳动力和纳税人,因此, *** 财政需要分管一部门生育成本,可以通过减免税费、直接给予财政津贴等方式,抵偿企业因育儿假增添的雇佣成本。同时,有条件的企业也应该起劲落实育儿假。

虽然从短期来看,育儿假会增添企业的用工成本,但从久远看,却有利于提升企业形象、赢得员工的信托和忠诚、提高员工的事情起劲性。

事实,若是员工在上班时也在忧郁“孩子没人带”,又怎么能把事情做好呢?总之,要使怙恃育儿假落到实处,既需要在执法和政策上制订详细的划定,为企业搭配减税减负政策,企业也需要起劲介入。

□何亚福(人口问题研究学者)

(责任编辑:董云龙 )
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