央行等三部门印发《绿色债券支持项目目录(2021年版)》 金融考察 2021年4月22日 09:37:13  阅读量:54964

        图片泉源:微摄

        金融岛讯     为周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实《生态文明体制改造总体方案》和构建绿色金融系统的要求,进一步规范海内绿色债券市场,充实行展绿色金融在调结构、转方式、促进生态文明建设、推动经济可连续生长等方面的起劲作用,助力实现碳达峰、碳中和目的,克日,人民银行、生长改造委、证监会团结宣布《关于印发〈绿色债券支持项目目录(2021年版)〉的通知》,并随文宣布《绿色债券支持项目目录(2021年版)》(简称《绿债目录(2021年版)》)。

        绿色债券是主要的绿色金融工具。对绿色债券支持领域和局限举行科学统一界定,有助于提升我国绿色债券的绿色水平和市场认可度。2020年以来,人民银行等部门多次就《绿色债券支持项目目录(2020年版)》向专业机构和社会民众征求意见,在充实吸收各方面意见建议的基础上,最终形成《绿债目录(2021年版)》。

        《绿债目录(2021年版)》实现三大重点突破。一是绿色项目界定尺度加倍科学准确。煤炭等化石能源清洁行使等高碳排放项目不再纳入支持局限,并接纳国际通行的“无重大损害”原则,使减碳约束加倍严酷。二是债券刊行治理模式加倍优化。首次统一了绿色债券相关治理部门对绿色项目的界定尺度,有用降低了绿色债券刊行、生意和治理成本,提升了绿色债券市场的订价效率。三是为我国绿色债券生长提供了稳固框架和天真空间。在分类逻辑上,《绿债目录(2021年版)》实现二级和三级目录与国际主流绿色资产分类尺度基本一致,有助于境内外主体更好地识别、查询和投资绿色资产;四级目录与《绿色产业指导目录(2019年版)》三级目录基本一致,有助于国家绿色低碳转型生长重点项目获得“清单”式金融服务;随着经济社会、国家战略和国际互助的生长,还可在二级和三级目录中增添绿色农业、可连续修建、水资源节约和非通例水资源的分类条理,拓展绿色债券支持领域。《绿债目录(2021年版)》的宣布,将使我国绿色债券加倍聚焦绿色低碳生长战略,更好地为我国绿色金融生长赋能,推动绿色金融领域的国际互助。

        下一步,人民银行、生长改造委、证监会将增强对《绿债目录(2021年版)》的宣传推广,指导和支持相符条件的金融机构和企业刊行绿色债券支持相符条件的绿色项目。同时,继续增强绿色债券相关治理部门的相同协作,优化应对天气环境转变相关金融尺度,连续推动绿色债券市场基础性制度统一和中外绿色债券尺度趋同,更好地服务碳达峰和碳中和目的义务。(完)

人民银行有关部门认真人就《绿色债券支持项目目录(2021年版)》有关问题答记者问

        一、为何要制订《绿色债券支持项目目录(2021年版)》?

        答:2015年12月,人民银行和生长改造委相继宣布《绿色债券支持项目目录(2015年版)》和《绿色债券刊行指引》,为界定绿色债券支持项目局限、规范绿色债券市场生长施展了主要作用。随着我国绿色生长内在不停厚实、产业政策和相关手艺尺度的连续更新,上述两个文件对于绿色债券支持项目的适用局限和手艺要求已不能顺应新时期绿色生长和生态文明建设的需要,有需要尽快对两个绿色债券支持项目的局限举行统一,并逐步实现海内与国际通行尺度和规范的趋同。

        制订并宣布新版的《绿色债券支持项目目录(2021年版)》,既是贯彻落实国家生态文明建设和绿色生长战略的内在要求,也是推动完成《关于构建绿色金融系统的指导意见》《 *** 中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于构建现代环境治理系统的指导意见〉》关于统一绿色债券界定尺度等改造义务的主要内容,对于进一步规范海内绿色债券市场,指导更多资金支持绿色产业和绿色项目、实现海内绿色债券支持局限与国际市场相关尺度趋同亦将提供主要保障。《绿色债券支持项目目录(2021年版)》的宣布实行,对于相关市场主体刊行、投资绿色债券等营业将提供更大的便利。

        二、《绿色债券支持项目目录(2021年版)》有何用途?适用于哪些机构和领域?

        答:绿色债券是指将召募资金专门用于支持相符划定条件的绿色产业、绿色项目或绿色经济流动,遵照法定程序刊行并按约定还本付息的有价证券,包罗但不限于绿色金融债券、绿色企业债券、绿色公司债券、绿色债务融资工具和绿色资产支持证券。

        《绿色债券支持项目目录(2021年版)》是专门用于界定和遴选相符各种绿色债券支持和适用局限的绿色项目和绿色领域的专业性目录清单,是各种型绿色债券的刊行主体召募资金、投资主体举行绿色债券资产设置、治理部门增强绿色债券治理、出台绿色债券激励措施等提供统一界定尺度和主要依据,也是施展好绿色债券支持环境改善、应对天气转变、提升资源节约行使效率、推动经济社会可连续生长和产业绿色转型升级等事情的主要手艺支持。

        人民银行、生长改造委、证监会等海内绿色债券治理部门制订和修订绿色债券相关治理设施,各级地方 *** 制订绿色债券激励机制、出台相关配套政策,相符条件的金融机构、企业和上市公司等市场主体刊行绿色债券召募资金,各种型投资主体投资绿色债券市场、设置各种型绿色债券资产,均需参照《绿色债券支持项目目录(2021年版)》。

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        三、《绿色债券支持项目目录(2021年版)》与《绿色债券支持项目目录(2015年版)》有何异同?

        答:一是《绿色债券支持项目目录(2021年版)》继续了《绿色债券支持项目目录(2015年版)》的分类优点,在二级、三级分类上延续了《绿色债券支持项目目录(2015年版)》的基本思绪,与国际主流绿色资产分类尺度和节能环保行业常用统计分类方式保持一致,有助于更好地服务于绿色资产识别、查询等市场需求以及与国际尺度的接轨,也有利于新、旧版绿债目录的延续性和存量绿色债券的顺遂过渡。

        二是为体现与《绿色产业指导目录(2019年版)》在支持局限上的可比性,《绿色债券支持项目目录(2021年版)》由《绿色债券支持项目目录(2015年版)》的三级分类增添为四级分类,并在一级分类名称上与《绿色产业指导目录(2019年版)》保持了一致,体现了部门间政策的协同。

        三是在详细支持局限上,《绿色债券支持项目目录(2021年版)》在保留《绿色债券支持项目目录(2015年版)》绝大部门支持项目和领域的同时,凭证国家绿色生长的战略和绿色产业支持的重点举行了适当调整,在内容上实现有增有减。例如,与《绿色债券支持项目目录(2015年版)》相对照,《绿色债券支持项目目录(2021年版)》增添了有关绿色农业、绿色修建、可连续修建、水资源节约和非通例水资源行使等新时期国家重点生长的绿色产业领域种别。为更好地体现对绿色装备制造业整个产业链条的支持,对绿色装备制造领域的支持还从生产端扩展到对相关商业流动的支持上。在详细支持项目层面,增添了二氧化碳捕集、行使与封存的绿色项目、农村区域清洁供暖绿色项目,从而有利于更好地服务新时期海内绿色产业生长和生态文明建设的战略目的。删除了涉及煤炭等化石能源生产和清洁行使的项目种别,更好地实现了与国际尺度的接轨。

        四、《绿色债券支持项目目录(2021年版)》与《绿色产业指导目录(2019年版)》有何差异?

        答:《绿色债券支持项目目录(2021年版)》在制订历程中,主要参考了生长改造委等七部门团结宣布《绿色产业指导目录(2019年版)》,在框架花样和所支持产业项目上,二者保持了大致一致,稀奇是四级分类与《绿色产业指导目录(2019年版)》的三级分类名称保持一致,基本涵盖《绿色产业指导目录(2019年版)》中的相关绿色产业和项目,大大提升《新版目录》操作的便利化水平。二者在分类层级、分类逻辑、个体细项和注释说明上也存在一定差异,主要体现在:

        一是在分类层级上,《绿色债券支持项目目录(2021年版)》在《绿色产业指导目录(2019年版)》三级分类的基础上对分类举行了细化,增添了四级分类。一级分类仍以《绿色产业指导目录(2019年版)》为总体框架,分为节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级、绿色服务六大类。

        二是在分类逻辑上,《绿色债券支持项目目录(2021年版)》的二级和三级分类,与国际主流绿色资产分类尺度和节能环保行业常用统计分类方式保持了一致,继续延用《绿色债券支持项目目录(2015年版)》的基本思绪,从而有助于更好地服务于绿色资产识别、查询等市场需求以及与国际尺度的接轨。

        三是为便于操作和明白,《绿色债券支持项目目录(2021年版)》增设“说明/条件”列,在《绿色产业指导目录(2019年版)》注释说明的基础上,凭证绿色债券支持项目的特征对每个四级分类所包罗的项目局限举行注释,同时对各个项目需知足的尺度进一步细化,并设置了手艺筛选尺度和详细说明。

        五、《绿色债券支持项目目录(2021年版)》为何不再将煤炭等化石能源项目纳入支持局限?

        答:《绿色债券支持项目目录(2021年版)》在四级分类上不再将煤炭等化石能源清洁行使项目纳入绿色债券支持局限,主要基于以下思量:

        煤炭等化石能源在本质上仍属于高碳排放项目,国际主流绿色债券尺度均未将其纳入支持局限。《绿色债券支持项目目录(2021年版)》不再将此类项目纳入支持局限,使我国绿色债券尺度加倍规范、严酷,实现了与国际主流尺度的一致。

        煤炭等化石能源的清洁生产和高效行使,对现阶段促进我国经济高质量生长具有主要意义。为更好落实碳达峰、碳中和目的,人民银行正会同有关部门,坚持平安第一、节能优先的原则,起劲研究转型金融相关尺度,在充实思量现有投资项目的设计使用年限和折旧的条件下,设计平稳转型路径,指导金融机构支持能源系统和用能行业做好有序、渐进绿色转型。


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妄想溜过警方临检核 北市保大查获通缉犯携枪落跑
4 条回复
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